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内容简介：本书通过对清末民初江(江苏)、海(上海)两地政府有关政策认知及背后的多重博弈，以及王韬、康有为等新兴知识分子与旧式科举出身士人关于上海地位的认识分歧以及传统“地方”观念的近代转型的研究，从观念史的角度厘清了清末民初上海作为“通埠”与“县治”的双重属性及其与“江苏”的关系，考察历史地理观念在社会现实层面的影响，史料丰富，分析深入，具有较好的学术创新性，不仅为理解近代中国社会的转型提供了新的视角，也有益于深化近代中国城市史、社会史和观念史研究。